欢迎光临甘肃人才网!
关注微信 手机版
联系我们
当前位置 首页 > 职场薪闻 > 最新资讯 > 最新招聘 > 新疆零就业家庭24小时内安排就业
新疆零就业家庭24小时内安排就业
作者: 时间:2010/10/21 阅读:3582次

    核心提示:对于那些零就业家庭,从接到登记开始算起,政府要确保24小时内安排就业。新疆人力资源和社会保障厅副厅长、区社会保险管理局局长杨勇接受凤凰网访谈时表示,24小时清零的前提是,无业人员不挑工作。同时,政府也出台了多项优惠政策,鼓励在疆企业招募新疆本地人,尤其是少数民族,这些优惠政策还在加大。对于南疆那些语言能力、技能相对差的少数民族百姓,政府会多方面组织培训,然后统一组织外出打工。

新疆人力资源和社会保障厅副厅长、区社会保险管理局局长杨勇

    零就业家庭,政府24小时内安排就业

    凤凰网:杨厅长您好,刚才您在情况介绍里面提到我们要解决零就业家庭的就业问题,提到24小时动态清理,保证每一户情况都不要遗漏,这一块的情况,您能不能简单介绍一下?

    杨勇:好的,零就业家庭也是近几年新疆在就业工作方面一个重点,那么每年都在下大力气在解决,但是每年在不断地产生。因为近几年,一个是国有企业改革,当时有大批下岗职工,还有企业关闭破产,也造成了一些职工下岗或者失业。特别是随着时间的推进,很多40、50,我们说的下岗失业人员里面40、50群体,这些人下岗失业以后,重新就业难度很大。

    在城镇有很多家庭,就是没有一个人就业,家庭生活陷入困难,这些我们一直在推进,但是从根本上解决应该说是今年。自治区党委七届九次全委扩大会议召开,张春贤书记提出解决三类重点群体的就业,第一类就是零就业家庭。在调查摸底的基础上,自治区8月份出台了文件,解决零就业家庭就业的一个文件。对零就业家庭,一个是从政策上给予了明确,就是在就业资金扶持上,在就业岗位开发上,在公益岗位的使用上要重点给零就业家庭解决。第二在资金渠道上给予了明确,公益性岗位开放,解决零就业家庭,就是要从就业资金里面给予支持。第二个就是对企业,企业要提供就业岗位,优先安排零就业家庭成员。第三是社区一些开发的岗位,要优先解决零就业成员,要求两个月时间,就做到动态清零。到8月底,全区已经全面实现了当期零就业家庭动态清零这个目标,这项工作已经纳入了新疆就业工作一个工作的要求和工作的重点,随时出现随时清零,保证我们城镇在24小时之内,会做到没有一个零就业家庭,这样就保证了我们居民生活有一个基本的保障。

    凤凰网:刚才您提到零就业家庭24小时清理,这个零就业家庭指的是城镇,还是覆盖整个自治区包括农村,24小时清理是一个什么样的程序?

    杨勇:零就业家庭指的是城镇,因为农村农民有土地,他不存在没有就业的问题,所以零就业家庭的概念主要指的是城镇。24小时动态清零就是如果全家没有一个人有工作有岗位有收入,这就是零就业家庭。24小时清零就是,一旦你登记了,我现在家庭没有一个人就业,那么社区、街道和劳动保障部门,要在24小时内给你找到岗位,你有收入,条件是你不挑不拣,提供岗位你就去干,这就是24小时动态清零,就是这个概念。

    政府出多项优惠政策鼓励企业招新疆本地员工

    凤凰网:刚才您提到说要鼓励企业重点招一些新疆本地人就业,然后说要尽量多招一些少数民族劳动者就业,咱们对招用新疆籍员工的企业给予了三年养老保险的补贴。昨天我在乌鲁木齐经济开发区,一些人跟我们讲,这个政策可能对外来的企业,吸引力可能不够,我们当初出台这个政策,是基于什么样的考虑,后来是不是有一些改进呢?

    杨勇:现在对企业招录新疆籍员工,政府要给予一些补贴,或者资金的补助。因为按照我们企业现在招录员工,他是自招录,应该说政府在这方面是提供环境和政策支持的保障。在企业招录员工上,特别是在工资收入和保障方面,只是出台政策,不提供资金的支持,但是鉴于新疆当前就业比较严峻的形势和企业自身发展能力不强,企业的经济效益都比较低,或者经济效益不是太好,现在对企业支持方面,我们不但在政策方面,在环境的改善方面给予支持,在一些具体的政策,比如说养老保险补贴,医疗保险和失业保险补贴,也准备拓展到企业。包括一些生活补贴,岗位补贴,我们现在正在研究考虑就是对企业招录新疆籍员工,还要在税收方面,各种工商证照费用的管理和收缴方面,还有在一些企业产品的营销,就是提高它效益方面,都要给一些政策支持。

    就业首先取决于企业要发展,企业经济效益要好,它有就业岗位,所以我们现在解决就业,首先一个就是要扶持企业,这是我们解决就业在思路上一个提升和突破吧,就是扶持企业发展壮大,创造就业岗位,进而解决我们的大学生也好,各类就业群体的就业也好,有了岗位,有了就业,那么这是一个方面,就是为企业发展创造环境。

    那么对招录新疆籍员工给予这些社保补贴、岗位补贴这些方面也是最大限度地帮助企业解决用人的成本和负担。因为我们知道现在养老保险补贴,企业缴费的费率20%,医疗保险在6.5%,还有工伤保险、失业保险、生育保险,大致费用在30%。如果说这些保险给它三年的补贴,等于它在用工成本上有一个比较大幅度的下跌,就是最大限度减轻企业的负担,稳定企业就业,保证企业经济效益有一个比较好的发展趋势,是这样一个考虑。

    凤凰网:是,最根本的还是企业首先要发展壮大,有足够的岗位。

    杨勇:对。

    凤凰网:这项工作是咱们人社厅一个部门来干,还是牵头多个部门来参与呢?

    杨勇:现在应该说就业问题已经上升自治区党委,政府一项重大工作,现在是自治区指定由人社厅牵头承办,涉及发改委、财政、工商税务、教育等等,它是一个综合性的工作。就业问题看是一个岗位,实际它反映了一个人,我们说就业是民生之本,有就业才有收入,才能解决他基本生存,他的教育医疗卫生都可以在就业上体现。

    受制于观念视野,很多少数民族人不愿外出打工

    凤凰网:我看报纸上有一些报导说,南疆的很多少数民族,他们并不愿意出去打工,可能好多青年人,因为他从小语言能力也不够强,很多人宁愿在大街上打台球,他就不想有组织有规模的出去打工,觉得受一些约束不自由,是不是有这种情况,我们有一些什么样的措施来解决?

    杨勇:我们内地中西部省区一些偏远农村,前几年也出现这种现象。就是他自从生下来,他就在这个土地上生活,小的范围上生活,他不知道外界的世界是个什么样。他觉得我现在很知足,就是没有比较,就没有动力,没有追求,这就是受制于地域的影响。第二个受制于观念的影响,走出去,从一个很熟悉的环境、地方、人群,突然到一个陌生的地方,语言又不通,就是这种受观念影响,不敢迈出,第三就是语言,没有办法沟通,为什么新疆在转移就业方面,培训放在就业的前面,就是要解决沟通的问题,你出去就业,不能沟通显然是不能就业,就是受制于语言的问题。第四个就是受制于生活习俗,因为信仰伊斯兰教的穆斯林群众,他出去饮食方面有很多的不便,第五个还是就业技能,根本的,我们说还是社会开放程度发展程度和大家视野认识程度。

    所以综合来看,新疆现在在转移就业方面,下的力气很大,工作效果好像不如内地那样明显,其实通过我们自己比较,我们感觉这块工作效果是非常明显,但是总体来说,人口出去的少,回来的人少,创业还没有形成一个有影响的创业的项目或者企业,但是这方面我们着重在培育在挖掘在扶持,其实已经出现了好的发展势头。

    凤凰网:我们现在全新疆每年外出务工的人大概有多少?

    杨勇:外出务工,我们现在政府组织的就是少数民族,现在每年在15万左右。有的是家族出去在内地就业,现在每年大约到内地的大约有30万左右,那么到乌鲁木齐或者是相邻城镇,到城镇就业打工的这种在100万人左右。

    政府培训语言和技能后,统一组织更外出打工

    凤凰网:我们知道少数民族一些员工,他的语言、技能可能都相对比较差一些,外出打工可能存在很多问题,像您刚才提到的南疆三地州,那么在少数民族外出务工这一方面,我们有没有一些什么样的培训?

    杨勇:我们对南疆三地州进行了重点的政策倾斜和扶持。因为南疆三地州,一个是在新疆南部,在塔克拉玛干沙漠边缘,生产条件比较恶劣,资源相对来说也不是非常丰富,农牧民人均收入都比较低。像我们南疆克州,现在农民的人均收入也就是1500块钱左右,所以如何促进农民增收,这是我们现在要重点考虑的一个问题。对南疆三地州,现在农民一个就是鼓励就业,当地就业岗位有必要上,一个就是就地就业,就是除了种植业、养殖业以外,能够到相关的地州从事短期的劳务创收,比如说拾棉花,摘红枣,收核桃等等,这样增加一些他的收入,这是我们说的解决就业,短期的临时就业,主要增加收入,我们叫致富培训。

    第二,转移就业。转移就业,这就是我们现在对南疆三地州农民加大培训力度,培训主要是两方面,一个是语言培训,因为南疆三地州是少数民族相对聚集的地区,汉语言的学习和培训环境相对有限,所以很多少数民族毕业生,初中生、高中生对汉语言的运用还不是很熟练,交流还存在一定困难,那么我们就是重点加强,第一关解决语言问题,培训汉语,日常的生活用语,或者说外出就业的一些用语,我们现在就是政府提供免费的教材,免费的师资,免费让你参加培训,还给予补贴。

    第二是技能培训,因为外出务工,特别到城市就业,到内地就业,你得有一定的技能,或者说有个单向的职业能力证书,你才能在一定岗位上就业。技能培训,我们现在县市一级都有实训基地和培训机构,现在在向乡一级延伸。我刚才介绍了我们这些年培训了近两千万人次,1700多万就是少数民族,因为这是一个人次的概念,主要是在南疆。

    而且我们这些年来,到内地就业的少数民族人数是一个逐年增长的趋势。新疆少数民族到内地就业有别于内地,内地多数是自发的,以个体家庭为单位自己出去就业,那么新疆是以县乡为单位,有组织的到内地去就业。因为新疆少数民族受宗教信仰,生活习惯,风俗、语言等等的限制,如果说单独出去就业,受制于很多方面。那么我们县乡政府有组织地出去就业,一个方便管理,再一个也是出去能够在就业地便于衔接接洽。所以现在我们在沿海内地十几个省市都有这样的就业群体,虽然七五受到影响,但是今年以来,特别是对口援疆工作开展以来,我们少数民族到内地去就业,又是一个稳步上升发展趋势。

    而且出去就业返回来这些人,在当地有了创业的能力,这是我们很大的收获。就是我们数民族到内地去,因为生活环境受限,很多就是在内地就业以后,积累了一定的技能,有了一定收入以后,回乡创业,这是我们现在侧重的。再一个我们也是想通过多种渠道,到内地就业,一个是开阔眼界,提高汉语的能力,再一个是增加技能,增加收入,最终回来以后,为新疆发展为当地发展,带动当地更多人的致富,能够先行一步。

来源:
热门推荐
277.CC香港生财有道彩色厍图